Indiana: Legislação sobre cassinos online vacila

Os jogos de cassino online, que incluem caça-níqueis interativos e jogos de mesa, permanecem legais em apenas sete estados: Connecticut, Delaware, Michigan, Nova Jersey, Pensilvânia, Rhode Island e Virgínia Ocidental. Embora as apostas esportivas tenham conquistado ampla aceitação — com a aprovação de leis em 39 estados, além de Washington, D.C. —, a expansão dos jogos de cassino online tem sido muito mais lenta.

Com as legislaturas estaduais se reunindo em todo o país, o tema dos jogos está novamente em pauta em muitas capitais.

Especificamente em relação aos iGaming, projetos de lei para legalizar os jogos de cassino online foram apresentados recentemente em Indiana e Wyoming. Ambos os estados realizaram estudos de mercado explorando os potenciais benefícios fiscais da expansão dos jogos de azar para plataformas online. Além disso, a Virgínia apresentou recentemente seu próprio projeto de lei sobre iGaming no início deste mês.

PROPOSTA DE IGAMES DE INDIANA

O deputado de Indiana, Ethan Manning (Republicano-Cass), apresentou o Projeto de Lei 1432, que permitiria que os cassinos comerciais, barcos fluviais e racinos do estado operassem até três plataformas de jogos online de marca individual, ou “skins”. Cada licenciado pagaria uma taxa única de US$ 500.000, mais uma taxa anual de US$ 250.000, com os pagamentos anuais destinados a programas de jogo responsável e jogos problemáticos.

O projeto de lei propõe um imposto gradual sobre a receita do iGaming: 22% sobre a receita bruta abaixo de US$ 4 milhões; 24% para US$ 4 milhões a US$ 8 milhões; 26% para US$ 8 milhões a US$ 10 milhões; 28% para US$ 10 milhões a US$ 12 milhões; e 30% sobre a receita acima de US$ 12 milhões. Os operadores poderiam deduzir até US$ 5 milhões anualmente para jogos gratuitos e incentivos promocionais. O Projeto de Lei HB 1432 também autorizaria a Loteria de Indiana a oferecer jogos instantâneos online.

Um estudo do Spectrum Gaming Group do ano passado estima que Indiana poderia gerar entre US$ 413 milhões e US$ 929 milhões em novas receitas tributárias dentro de três anos após a legalização do iGaming.

WYOMING CONSIDERA CASSINOS ONLINE

Os legisladores do Wyoming também estão explorando a legislação sobre cassinos online por meio do Projeto de Lei 162 da Câmara, apresentado pelo Deputado Bob Davis (Republicano-Sweetwater). Este projeto marcaria a primeira expansão de jogos comerciais do Wyoming para além da loteria estadual.

O Projeto de Lei 162 permitiria que operadores comerciais de iGaming estabelecidos, como FanDuel e BetMGM, solicitassem licenças, que custariam US$ 100.000 inicialmente, seguidas de renovações anuais de US$ 50.000. A Comissão de Jogos de Wyoming priorizaria candidatos já licenciados em pelo menos três outros estados com cassinos online legais e é incentivada a emitir pelo menos cinco licenças de jogos interativos.

O projeto de lei estabelece um imposto fixo de 16% sobre a receita bruta de iGaming. Os primeiros US$ 300.000 em impostos anuais seriam alocados ao Departamento de Saúde do Wyoming para financiar programas voltados à prevenção e ao tratamento de problemas com jogos de azar.

RESISTÊNCIA AO JOGO CONTINUA FORTE

Apesar do potencial de receita, o iGaming enfrenta uma oposição significativa. Um relatório de 2024 da Vixio, empresa de inteligência regulatória sediada em Londres, sugere que os estados estão perdendo até US$ 15 bilhões em receita tributária anual ao manter os cassinos online ilegais. No entanto, defensores do jogo responsável expressaram preocupações com a proteção ao consumidor.

Especialistas destacam que, em cassinos físicos, os funcionários são treinados para identificar e intervir quando os clientes estão jogando de forma irresponsável. Jogar sob efeito de álcool ou drogas é estritamente proibido em todos os estados onde o jogo é legal. Críticos argumentam que tais salvaguardas são limitadas ou ineficazes em ambientes online.

Em sua perspectiva legislativa para 2025, o analista do Deutsche Bank, Carlo Santarelli, expressou ceticismo, prevendo que nenhum novo estado deverá autorizar o iGaming em um futuro próximo.