Indiana : la législation sur les casinos en ligne vacille

Les jeux de casino en ligne, qui incluent les machines à sous interactives et les jeux de table, restent légaux dans seulement sept États : le Connecticut, le Delaware, le Michigan, le New Jersey, la Pennsylvanie, le Rhode Island et la Virginie-Occidentale. Si les paris sportifs ont gagné en popularité, avec des lois adoptées dans 39 États et Washington, D.C., leur expansion a été beaucoup plus lente.

Alors que les assemblées législatives des États se réunissent à travers le pays, le sujet des jeux d’argent est à nouveau d’actualité dans de nombreuses capitales.

Concernant spécifiquement les jeux d’argent en ligne, des projets de loi visant à légaliser les jeux d’argent en ligne ont récemment été déposés dans l’Indiana et le Wyoming. Ces deux États ont mené des études de marché explorant les avantages fiscaux potentiels d’une extension des jeux d’argent aux plateformes en ligne. Par ailleurs, la Virginie a déposé son propre projet de loi sur les jeux d’argent en ligne au début du mois.

PROPOSITION DE L’INDIANA SUR LES JEUX EN LIGNE

Le représentant de l’Indiana, Ethan Manning (R-Cass), a présenté le projet de loi 1432 à la Chambre des représentants. Ce projet de loi autoriserait les casinos, bateaux fluviaux et hippodromes commerciaux de l’État à exploiter jusqu’à trois plateformes de jeux en ligne de marque individuelle, ou « skins ». Chaque titulaire de licence paierait une redevance unique de 500 000 $, plus une redevance annuelle de 250 000 $, ces versements annuels étant consacrés aux programmes de jeu responsable et de lutte contre le jeu problématique.

Le projet de loi propose une taxe progressive sur les revenus des jeux en ligne : 22 % sur les revenus bruts inférieurs à 4 millions de dollars ; 24 % de 4 à 8 millions de dollars ; 26 % de 8 à 10 millions de dollars ; 28 % de 10 à 12 millions de dollars ; et 30 % sur les revenus supérieurs à 12 millions de dollars. Les opérateurs pourraient déduire jusqu’à 5 millions de dollars par an pour les jeux gratuits et les incitations promotionnelles. Le projet de loi HB 1432 autoriserait également la loterie de l’Indiana à proposer des jeux instantanés en ligne.

Une étude du Spectrum Gaming Group réalisée l’année dernière estime que l’Indiana pourrait générer entre 413 et 929 millions de dollars de nouvelles recettes fiscales dans les trois ans suivant la légalisation des jeux en ligne.

LE WYOMING ENVISAGE LES CASINOS EN LIGNE

Les législateurs du Wyoming étudient également la législation sur les casinos en ligne par le biais du projet de loi 162, présenté par le représentant Bob Davis (R-Sweetwater). Ce projet de loi marquerait la première expansion commerciale du Wyoming au-delà de sa loterie d’État.

Le projet de loi HB 162 permettrait aux opérateurs de jeux en ligne commerciaux établis, tels que FanDuel et BetMGM, de demander des licences, dont le coût initial serait de 100 000 dollars, suivi de renouvellements annuels de 50 000 dollars. La Commission des jeux du Wyoming accorderait la priorité aux candidats déjà titulaires d’une licence dans au moins trois autres États où les casinos en ligne sont légaux et est encouragée à délivrer au moins cinq licences de jeux interactifs.

Le projet de loi instaure une taxe forfaitaire de 16 % sur les revenus bruts des jeux en ligne. Les premiers 300 000 dollars de recettes fiscales annuelles seraient versés au ministère de la Santé du Wyoming pour financer des programmes visant à prévenir et à traiter les problèmes de jeu.

LA RÉSISTANCE AUX JEUX EN LIGNE RESTE FORTE

Malgré son potentiel de revenus, les jeux en ligne font face à une forte opposition. Un rapport de 2024 du cabinet d’études réglementaires Vixio, basé à Londres, suggère que les États perdent jusqu’à 15 milliards de dollars de recettes fiscales annuelles en maintenant les casinos en ligne illégaux. Cependant, les défenseurs du jeu responsable ont exprimé des inquiétudes quant à la protection des consommateurs.

Les experts soulignent que dans les casinos physiques, le personnel est formé pour identifier et intervenir lorsque les clients jouent de manière irresponsable. Jouer en état d’ébriété ou sous l’influence de drogues est strictement interdit dans tous les États où les jeux sont légaux. Les critiques affirment que ces mesures de protection sont limitées, voire inefficaces, dans les environnements en ligne.

Dans ses perspectives législatives pour 2025, l’analyste de la Deutsche Bank Carlo Santarelli a exprimé son scepticisme, prédisant qu’aucun nouvel État n’est susceptible d’autoriser les jeux en ligne dans un avenir proche.